 |
|
| ДОСИЕ |
стр.11, бр.5, година XVI, 2009г. |
|
|
Инвестиционната политика на Казахстан |
|
|
| |
|
Основната цел на инвестиционната политика на Казахстан е да се създаде благоприятен инвестиционен климат в страната и да се осигури по-нататъшно стимулиранe на притока от преки чуждестранни инвестиции в икономиката. Днес Казахстан заема водещо място по обема на привлечени чуждестранни инвестиции на глава от населението сред страните от ОНД.
По данни на Националната банка на Република Казахстан през периода 1993-2008 г. в казахстанската икономика са привлечени около 89,7 милиарда долара преки чуждестранни инвестиции (ПЧИ). През 2008 г. притокът им се е увеличил със 7,3 % в сравнение с предходната година. А през 2007 г. в сравнение с 2006 г. той е нараснал със 73 %.
В структурата на брутния приток на ПЧИ по страни в разглеждания период водят Нидерландия (22 % от брутните постъпления на ПЧИ), САЩ (10,4 %), Великобритания (9,1 %), Франция (6,1 %), Каймановите острови (под юрисдикцията на Великобритания, 4,9 %), и Канада (4,8 %). Брутните постъпления на ПЧИ от страните от ОНД са скочили с 10,6 % и възлизат общо на 887,3 милиона долара (Таблица 2).
В структурата на брутния приток на ПЧИ по видове дейности основни вложения от преки инвестиции са правени в операции с недвижими имоти (40 %), в миннодобивната промишленост (15 %), във финансовите дейности (11 %), както и в преработвателната промишленост (9 %) (Таблица 3).
Значително се е увеличил обемът на ПЧИ в преработвателната промишленост - с 65 %. Към 1 януари 2009 г. в Казахстан са регистрирани 19 109 предприятия с чуждестранно участие от общо 137 страни.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТ НА ИНВЕСТИЦИОННИЯ КЛИМАТ В КАЗАХСТАН
На Република Казахстан първа от страните в ОНД бяха присъдени инвестиционни рейтинги от международните рейтингови агенции Moody’s (2002), Standard & Poor’s и Fitch (2004).
Казахстан е включен в списъка на 25-те най-привлекателни за инвестиции държави според рейтинга на световно признатата консултантска компания AT Kearney.
Особено значение придобива взаимодействието с чуждестранните партньори в областта на индустрията. Доказателство за това е учреденият през 1998 г. Съвет за чуждестранни инвеститори (СЧИ), който заседава два пъти годишно, председателстван лично от президента на Република Казахстан Нурсултан Назарбаев. В момента членове на СЧИ са 21 ръководители на големи чуждестранни компании, функциониращи в Казахстан.
ПРАВНА И ИКОНОМИЧЕСКА БАЗА ЗА СТИМУЛИРАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ В КАЗАХСТАН
През 2003 г. е приет Закон за инвестициите, който регламентира правните и икономическите основи за стимулиране на инвестициите. Той гарантира сигурност на сключените договори и регламентира дейността на държавните органи спрямо инвеститорите. В закона са определени и мерките за държавна подкрепа на инвестициите в приоритетните отрасли на икономиката на Казахстан. Мерките обхващат както казахстанските, така и чуждестранните инвеститори.
За проекти в несуровинните отрасли на казахстанската икономика на инвеститорите се предоставят следните преференции:
- Освобождаване от облагане с мита на оборудване и съставни части за него, внасяни за реализиране на инвестиционен проект;
- Държавни дарения в натура (терени, здания, съоръжения, машини и оборудване);
- Данъчни преференции за инвестиции.
Данъчните преференции за инвестиции се изразяват в приспадане стойността на обектите на преференциите и по-нататъшните разходи за реконструкция и модернизация. При това срокът за приспадане на щетите е удължен от 3 на 10 години. От 2009 г. се предвижда и намаляване на ставката на корпоративния подоходен данък на 20 %, от 2010 г. - на 17,5 %, от 2011 г. - на 15 % (през 2008 г. тя е била 30 %). Ставката на данък добавена стойност е намалена на 12 %.
Освен мерките на инвестиционното законодателство, отнасящо се за територията на Казахстан, правителството подписва двустранни споразумения за взаимна защита и насърчаване на инвестициите с 41 държави, между които САЩ, Великобритания, Германия, Русия, Йордания и др., а също и едно многостранно споразумение със страните, членки на Евроазиатската икономическа общност (ЕврАзЕС).
Друга мярка за държавна подкрепа на инвестициите е съфинансирането на проекти чрез държавните финансови институции за развитие (Националния иновационен фонд, Корпорацията за застраховане на експортни кредити и инвестиции, Банката за развитие на Казахстан, Инвестиционния фонд на Казахстан, Корпорацията за развиване и повишаване на износа "KAZNEX").
Социално-предприемаческите корпорации (СПК), функциониращи в 7 макрорегиона на Казахстан, също играят значителна роля за ускоряване процеса на разнообразяване на икономиката и за осигуряване на устойчивото развитие на регионите. Всяка от тези корпорации представлява регионална институция за развитие, управляваща поверените й държавни активи в съответния регион на страната. СПК са със статут на национални компании.
С помощта на тези корпорации чуждите фирми получават възможност да основат съвместни предприятия в Казахстан с участието на казахстански партньори. Използването на чужди технологии и местни суровини повишава конкурентоспособността на продукцията.
Ново развитие се наблюдава и при такива средства за икономическо стимулиране, каквито са индустриалните и специалните икономически зони и технопарковете.
В момента в Казахстан съществуват шест специални икономически зони: "Морпорт Актау" за транспортно-логистични услуги, "Астана - Новият град" за строителство и производство на строителни материали, Паркът за информационни технологии край град Алматъ, "Онтустик" в Южноказахстанската област за развитие на текстилната промишленост, Националният индустриален нефтохимически технопарк в Атърауска област и Специалната икономическа зона "Бурабай" за развитие на туристически сектор на 200 км от град Астана.
В гореизброените специални икономически зони на инвеститорите се предоставят парцели с нужната инфраструктура за ефективно организиране на нови производства. Това са свободни зони, където не действат митнически режими.
Три основни фактора оказват влияние на инвестиционната привлекателност на Казахстан. Първо, бизнес климатът в страната, поддържан от благоприятното инвестиционно законодателство, привлекателните мерки в подкрепа на инвестициите, както и от икономическата и политическата стабилност. Второ, богатите природни и минерални ресурси. По преценка на учените Казахстан се нарежда на шесто място в света по запаси от природни ресурси. От 110-те елемента в периодичната таблица на химичните елементи на Менделеев в недрата на Казахстан са установени 99 елемента, проучени са 70, добиват се и се използват 60.
Казахстан заема първо място в света по проучени залежи от цинк, волфрам и борий, второ - по залежи от сребро, олово, уран и хромити, трето - по мед и флуорити, четвърто - по молибден и шесто - по злато.
Трето, това е благоприятното географско местоположение на Казахстан, предоставящо на инвеститорите потребителски пазар от почти половин милиард души, т. е. пазарите в Централноазиатския регион, Русия и Китай.
ТАБЛИЦА 1
Структура на брутния приток на ПЧИ по години
| 1993 | 1 271 |
|
1997 | 2 107 |
|
2001 | 4 557 |
|
2005 | 6 619 |
| 1994 | 660 |
|
1998 | 1 233 |
|
2002 | 4 106 |
|
2006 | 10 437 |
| 1995 | 984 |
|
1999 | 1 852 |
|
2003 | 4 625 |
|
2007 | 18 453 |
| 1996 | 1 674 |
|
2000 | 2 781 |
|
2004 | 8 317 |
|
2008 | 19 809 |
ТАБЛИЦА 2
Структура на брутния приток на ПЧИ според основните страни инвеститорки
| Страна |
2007 |
2008 |
| Милиони $ |
% |
Милиони $ |
% |
| ОБЩО |
18 453,4 |
100,0 |
19 809,1 |
100,0 |
| включително |
| Нидерландия |
3 147,8 |
17,1 |
4 349,4 |
22,0 |
| САЩ |
2 462,1 |
13,3 |
2 059,5 |
10,4 |
| Великобритания |
909,3 |
4,9 |
1 797,2 |
9,1 |
| Франция |
1 022,6 |
5,5 |
1 203,8 |
6,1 |
| Каймановите острови (под юрисдикцията на Великобритания) |
9,3 |
0,1 |
976,5 |
4,9 |
| Канада |
314,1 |
1,7 |
944,8 |
4,8 |
ТАБЛИЦА 3
| Показател |
Условия за бизнес през 2009 рейтинг на страната |
Условия за бизнес през 2008 рейтинг на страната |
Промяна в рейтинга |
| Бизнес |
70 |
80 |
+10 |
| Регистриране на предприятия |
78 |
61 |
-17 |
| Получаване на разрешително за строителство |
175 |
176 |
+1 |
| Наемане на работна ръка |
29 |
23 |
-6 |
| Регистриране на собственост |
25 |
77 |
+52 |
| Кредитиране |
43 |
61 |
+18 |
| Защита на инвеститорите |
53 |
49 |
-4 |
| Данъчно облагане |
49 |
47 |
-2 |
| Международна търговия |
180 |
181 |
+1 |
| Осигуряване изпълнение на договорите |
28 |
28 |
0 |
| Ликвидация на предприятия |
100 |
103 |
+3 |
|
|
| Министерство на индустрията и търговията на Република Казахстан |
|
| горе |
|
|
|
|
