 |
|
| ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ |
стр.11, бр.3, година XIV, 2007г. |
|
|
Португалското председателство на ЕС: един силен съюз за по-добър свят |
|
|
Н. Пр. Мариу Жезуш душ Сантуш,
посланик на Португалия в България |
|
Слово по повод представянето на Португалското председателство на ЕС, София, хотел „Шератон", 2 юли 2007 г.
Португалското председателство се основава на една ясна предпоставка: ние поемаме отговорността да търсим общия интерес и да постигаме необходимия консенсус за напредъка на Европа. Един силен съюз за по-добър свят.
18-месечната програма, влязла в сила от януари 2007 г., която бе разработена съвместно с Германия и Словения и бе одобрена от Съвета по общите въпроси и външните отношения, съставлява оперативната основа за Португалското председателство.
Председателството на Португалия се движи около три ключови оси: реформата на договорите, дневен ред за модернизиране на икономиките и обществата, и засилване ролята на Европа в света.
За да осъществим тези три ключови цели, ние разработихме нашите приоритети в четири области: бъдещето на съюза, Лисабонската стратегия, укрепване на сферата на свободата, сигурността и правосъдието, и Европа и светът. Няма да се впускам в подробности, а ще се спра само на някои от тях.
Бъдещето на съюза
Главното предизвикателство определено е продължаването на процеса на реформиране на Европейския договор. Споразумението, постигнато на последната сесия на Европейския съюз, предоставя ясен и точен мандат, какъвто Португалия винаги е считала за необходим.
Ние ще осъществим нашата дейност в съответствие с изразената воля на страните-членки, но всички участници ще трябва да демонстрират същата политическа воля и по време на IGC. Придвижването напред е единственият политически път, който ще бъде открит пред нас.
Реформата на Съюза ще улесни изпълнението на съществуващите ангажименти по процеса на разширяване - ангажименти, които трябва да бъдат зачетени.
Разработването на европейска перспектива за Западните Балкани е централна тема в дневния ред на Европейския съюз. Трябва да бъдат засилени реформите, необходими за стабилизиране и сближаване на страните със Съюза.
Португалия вече показа какво значение отдава на свободното движение на хора в Европа. Човешкото измерение е един от крайъгълните камъни на Съюза. Наша цел си остава да открием пътя за премахване на граничния контрол между страните - членки от Шенгенската зона, още преди края на Португалското председателство.
Португалското председателство ще съдейства също така да бъдат приложени необходимите процедури за включване в еврозоната на онези страни-членки, които отговарят на изискванията, залегнали в договорите.
Лисабонската стратегия
Европа трябва да инвестира повече в една програма на модернизация. Нашето внимание отново ще бъде съсредоточено върху Лисабонската стратегия. Ще допринесем активно за разгръщането на нов цикъл от Лисабонския дневен ред, който ще бъде одобрен през пролетта на 2008 г. по време на Словенското председателство. Но докато подготвяме този нов цикъл, ние ще поддържаме баланса между трите компонента на този дневен ред: икономически, социален и екологичен.
Ще обявим началото на дебата за новия технологичен план за действие, отнасящ се до енергетиката, като изрично поставим ударението върху ефикасността на енергетиката.
Ще включим в европейския дневен ред и въпросите за сушата и недостига на водни ресурси и ще възобновим дебата по полагане на основите на ефективна европейска морска политика.
Възнамеряваме също така да придадем на социалното измерение на Лисабонската стратегия общественото значение и видимостта, които то заслужава. Португалското председателство ще изразява ясно позицията си по квалификацията на човешките ресурси, помиряването между работа и семейство, борбата срещу бедността, както и по дебата за т. нар. "гъвкава сигурност" ("flexisecurity"), който фигурира в европейския дневен ред.
Укрепване сферата на свободата, сигурността и правосъдието
Освен свободата на движение на хората в Европейския съюз, главната цел на Португалското председателство в сферата на свободата, сигурността и правосъдието ще бъде да приложи "глобалния подход към миграцията". Необходимо е да се засили партньорството между Европейския съюз и страните, от които произхождат или минават транзит миграционните потоци.
Ще организираме конференция на високо равнище по проблемите на легалната миграция, както и министерска среща "Еuromed" по миграцията.
Поставянето на правосъдието в служба на гражданите и бизнеса е централна задача на Португалското председателство. Европейското правораздаване и посредничество са важни инструменти за постигането на тази цел.
Трансграничната защита на личните данни е от съществено значение за гарантиране на високо ниво на доверие, сътрудничество и ефикасност в наказателното правораздаване. Специално внимание ще бъде отделено на рамковото решение за защита на личните данни, взето в рамките на сътрудничеството между полицията и правосъдните органи по криминални въпроси.
Прилагането на стратегията на Европейския съюз за борба с контратероризма, и по-специално по отношение на подготовката на биологични оръжия, също е приоритет на Португалското председателство.
Ще продължи и интегрирането на договора "Prum" в "Acquis".
Засилването на сътрудничеството между полицията и съдебните органи в борбата срещу тероризма и организираната престъпност също фигурира в нашия дневен ред.
Европа и светът
Трябва да засилим способността си да говорим открито. Обсъждането на климатичните промени, стимулирането на икономическото и социалното развитие, ефективното справяне с миграцията, борбата с организираната престъпност и незаконния трафик на хора, както и противодействието на тероризма - това са някои от предизвикателствата, които изискват ръководна роля и споделени отговорности.
Португалия ще обърне специално внимание на проблема с разоръжаването и неразпространението на ядрено оръжие.
Ще се стремим също така да разработим нов подход към целия средиземноморски район.
Африка и Европа са пропуснали много възможности в близкото минало. Дошло е време те да разработят обща стратегия, целяща устойчиво развитие, мир, борба с ендемичните заболявания и балансирано и взаимноизгодно управление на миграционните потоци.
Срещата на високо равнище със страните от Африка, евросредиземноморските конференции и срещата на върха с Бразилия са три инициативи в областта на европейската външна политика.
Укрепването на трансатлантическите отношения е приоритетна задача. Португалското председателство ще допринесе за по-нататъшното развитие на трансатлантическата икономическа интеграция.
Ще бъде даден тласък на укрепването на отношенията между Европейския съюз и други стратегически партньори. Срещите на върха с итай, Индия и Украйна ще заемат централно място в нашия общ външнополитически дневен ред.
Ние ще действаме в тясно сътрудничество с европейските партньори с цел да създадем условия за напредък във взаимоотношенията ЕС - Русия.
Португалското председателство ще продължи работата, извършена от ЕС, като следи отблизо, заедно с всички заангажирани международни партньори, развитието на дългата криза в Близкия изток. Ролята на четворката в Близкоизточния мирен процес е решаваща.
Съюзът ще запази конструктивния си подход за уреждане положението в Афганистан, Иран, Ирак и Косово.
Бих желал да завърша изказването си със специален коментар за българските медицински сестри, осъдени в Либия. Португалското председателство ще работи в тясно сътрудничество с Европейската комисия и с българските власти за завръщането им в България. Това е приоритет на Европа.
|
|
Превод:
Галя Б. Чолакова |
|
| горе |
|
|
|
|
