 |
|
| ЕВРОИНТЕГРАЦИя |
стр.6, бр.3, година XI, 2004г. |
|
|
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯТА И СПОРТЪТ
Министерството на младежта и спорта е установило контакти, участва в работни групи и сътрудничи активно с Европейската комисия, Съвета на Европа, ЮНЕСКО, ПРООН и други международни институции, които утвърждават престижа на нашата страна |
|
|
Доц. Феим Чаушев заместник-министър
на младежта и спорта |
|
 Пълноправното членство на Република България в Европейския съюз е един от основните приоритети не само в управленската програма на българското правителство "Хората са богатството на България", но и на цялото българско общество.
От институционална гледна точка acquis communaitaire не разглежда пряко спорта, независимо че Декларация за спорта е включена към Договора от Амстердам, а към Договора от Ница е прибавено Приложение № IV относно въпросите на спорта, но правилата, политиките и програмите на ЕС въздействат по индиректен начин.
От 1994 г. ММС редовно участва в работата на Европейския спортен форум, проява на Европейската комисия. Декларацията от Ница отправи апел да помним социалната, образователната и културната роля на спорта и да му отредим специално място, така че да зачита и подхранва моралния кодекс и солидарността, която е толкова важна за запазването на неговата социална роля. От друга страна, спортът като икономическа дейност е обект на правилата, действащи на Общия пазар. Повечето от участниците смятат, че най-добрият подход е включването на отделен член в договора, регламентиращ спортните дейности. Като същият би следвало да изключва възможността за хармонизация или законодателстване от комисията, но трябва да се дава възможност на Общността да подкрепя политиките, които остават в отговорностите на страните-членки и да уважава независимостта на спортните организации.
Затова е важно включването на нормативно-правната база на ЕС на отделен член
Много е важно българското общество да бъде подготвено за реалностите на членство в Европейския съюз, защото ЕС е общност от държави, които имат общи политики по въпросите, свързани с външните отношения, отбраната и сигурността, икономиката, и което е особено важно за нас, в областта на младежките дейности и спорта. Все пак не трябва да забравяме, че всяка една от държавите има и своите национални интереси. Не трябва да се заблуждаваме, че с настъпването на 2007 г. върху нас ще се изсипе рогът на изобилието, без ние да сме положили достатъчно труд в тази посока. Членството в Европейския съюз е преди всичко отговорност и способността на държавата-членка да изпълнява своите задължения по общностите политики, като стриктно спазва законите и правилата и полага много усилия, за да може икономиката на съответната страна да бъде конкурентоспособна и да може да се впише в единния европейски пазар. Правителството е приело план за действие за 2004 г., с който се цели ускоряване на преговорния процес в Европейския съюз.
От структурна гледна точка, преобразувайки Държавна агенция за младежта и спорта в Министерство на младежта и спорта, българското правителство на практика изпълни препоръката на Европейската комисия, което беше отбелязано в редовния й доклад през 2003 г.
Министерството на младежта и спорта е установило контакти, участва в работни групи и сътрудничи активно с Европейската комисия, Съвета на Европа, ЮНЕСКО, ПРООН и други международни институции, които утвърждават престижа на нашата страна. Специално внимание отделяме на синхронизирането на българското законодателство със световните достижения в областта на младежките дейности и спорта.
Приоритетни теми, заявени и предложени за селекция по комуникационната стратегия за подготовка на членство на Р България в ЕС, са:
1. Популяризиране на присъединяването на Р България към ЕС чрез организиране на верига от спортни състезания за хора със специфични възможности от различни възрастови групи.
2. Равноправно интегриране на малцинствата чрез спорт.
3. Популяризиране на европейските идеи и присъединяването към ЕС чрез регионален, ученически и масов спорт.
Важно място в мерките, предприети от ММС по отношение на евроинтеграцията, са разработените Национална стратегия и Национална програма за развитие на физическото възпитание и спорта в Република България за периода 2003-2004 г., приети от Министерския съвет през април 2003 г. Същата е съобразена с основните документи на Европейския съюз, ЮНЕСКО, Международния олимпийски комитет.
Министерството на младежта и спорта в изпълнение на приоритетите на правителството за присъединяване към ЕС е изготвило Стратегия за национална младежка политика за периода 2003-2007 г. Същата се базира на Бялата книга на Европейската комисия - Брюксел, 2001 г., решенията и препоръките по въпросите за младежта на Съвета на Европа, Европейската харта за участието на младите хора в живота на общините и регионите - Страсбург, 1992 г.
От октомври 2001 г. България е пълноправен участник в редовната програма на Европейския съюз "Младеж". Дейностите, които програмата подкрепя, са разнообразни, но могат да бъдат класифицирани в следните основни категории:
- краткосрочни (младежки обмени) и дългосрочни (доброволческа служба) проекти за младежка мобилност, целящи подпомагането на междукултурното обучение, неформалното образование и развитието на транснационално сътрудничество в младежката сфера;
- местни проекти, които се реализират от млади хора - в група (младежки инициативи) или индивидуално (капитал за бъдещето);
- обучителни и информационни проекти (семинари, обмяна на опит, производство на информационни и обучителни материали);
- допълващи дейности: изследвания, конференции/семинари, подкрепа на националните агенции и др.
Европейската комисия предоставя фондове на отделните програмни страни, които се управляват от звена (национални агенции), определени от съответните правителства. Правилата за функциониране на тези звена са определени от Европейската комисия, която осъществява непрекъснат контрол върху тяхната дейност и оценява постигнатите резултати.
От 2002 г. ММС стартира програма "ЕВРОДЕСК" - информационна мрежа в Европа за разпространение на информация за младежи - възможности за работа, обучение, спорт, ваканции и др. В момента в Република България има 20 "ЕВРОДЕСК" точки в различни градове.
ММС активно се включва в работата по Рамкова програма № 6 от преговорния процес за членство на страната в ЕС.
Европейската комисия е обявила 2004-а за Година на образование чрез спорт, като българската страна участва в инициативата посредством проект на Съвета на Европа "Европейски кръстопът".
От 2002 г. ММС се включва в програма "Младежка мрежа" - програма на Министерството на външните работи на Австрия за междукултурен обмен между страните от Югоизточна Европа, в която се включи и Италия. Програмата фокусира своите усилия върху културната сфера, опазването на околната среда, равенството на половете и др.
Министерството на младежта и спорта активно си сътрудничи с Междуправителствената агенция по франкофония, където ММС е национален координатор за Р България, а МВнР на Р България е национален кореспондент за страната. Агенцията подкрепя две програми:
1. Програма за стартиране на малък и среден бизнес от млади хора на възраст 18-30 г.
2. Програма за мобилност на младите хора.
- Подпомагане и ресурсно обезпечение на масовия и училищния спорт като средство за подобряване на здравето, духовното равновесие и качеството на живот.
- Подпомагане и създаване за ресурсно обезпечаване на спорта за високи постижения.
- Подпомагане на социална интеграция чрез спорта.
- Възстановяване и развитие на спортната инфраструктура на регионално и национално ниво
- Включване на хората с увреждания в спортните програми с цел интеграцията им в обществото и подпомагане на физическата им активност.
Основен приоритет на правителството е грижата за младите хора и развитието на физическото възпитание и спорта. В контекста на предприсъединителия процес на България към ЕС, ММС полага енергични усилия за популяризирането и прилагането на водещите европейски практики в областта на спорта и младежките дейности.
През 2003 г. Министерството на младежта и спорта реализира проект под наслов "От А до Я". Основната цел беше информираността на младите хора. Осъществяването му бе под формата на мултимедийно представяне на важни дати от историята на ЕС, институции и политики, както и различни младежки практики и образователни програми в Европа. Информацията бе поднесена по неформален, образователен начин. Над 7000 младежи от цялата страна участваха в проведените 28 срещи-представяния, а много повече разшириха своите познания чрез контактите си с връстници, присъствали на срещите, и чрез широкото медийно отразяване.
През настоящата година министерството очаква одобрение на два проекта по Комуникационната стратегия за присъединяване на България към Европейския съюз: "Популяризиране на присъединяването на България към Европейския съюз, чрез организиране на верига от спортни състезания за хората със специфични възможности от различни възрастови групи" и "Популяризирането на Европейската идея и присъединяването на България към ЕС чрез регионалния, ученическия и масовия спорт". Първият проект е в съответствие с Националната стратегия за равните възможности на хора с увреждания, провеждането на спортни състезания от юни до декември т. г. в София, Варна, Бургас, Стара Загора, Сливен, Ямбол, Русе и Луковит в дисциплините лека атлетика, тенис на маса, вдигане на тежести, плуване, шахмат за зрящи и незрящи, бадминтон, голбол и дартс и развитие Балканите - кръстопът.
Вторият проект предвижда издаването и разпространението на информационно-рекламни наръчници, които да подпомагат най-масово използваните форми на двигателна активност и възстановяване; изготвяне, издаване и разпространение сред общинските администрации, регионалните структури на Министерството на образованието и науката и спортните организации на "Сборник от нормативни актове, свързани с дейността на спортните организации"; създаване на информационна база данни за евроинтеграцията и спорта в страните от ЕС, както и създаването на интернет страница "Спортът за всички". |
|
| ЛЕТНИ ОЛИМПИЙСКИ ИГРИ - АТИНА, 2004 |
|
Тази година oлимпийските игри се завръщат в Гърция - земите, откъдето водят своето начало през 776 г. пр. н. е. През 393 г. н. е. император Теодосий забранява олимпиадите като езическо занимание. Съвременните oлимпийски игри се възраждат през 1896 г.
През 2004 г. България има големия шанс най-яркото събитие в спортния живот на планетата да се провежда в съседна Гърция. Трябва да работим неуморно, да удвоим и утроим усилията си в идните месеци, за да можем да подпомогнем не само успешното участие на българските спортисти в олимпийските игри, но да извлечем ползи за българската икономика.
Продължаваме да вярваме в идеите на олимпийското движение. Спортът сближава хората и дава импулс за здравословен начин на живот.
Очакваме много чуждестранни спортисти да проведат своята предолимпийска подготовка в България. За целта ММС е подписало двустранни споразумения с държави като Китай, Индия, Чили и други.
Предстои подписването на споразумения за сътрудничество в областта на младите и спорта на България с Русия, Украйна, Молдова, Турция, Тайланд, Ирландия, Индонезия, Южна Африка, Люксембург и в момента са в процедура на междуведомствено съгласуване.
Министерство на младежта и спорта, Министерство на икономиката, Български олимпийски комитет, Българо-гръцки информационен център, Българските спортни федерации, Българска туристическа камара, Асоциация на туроператорите и Асоциация на хотелиерите и ресторантьорите в България съвместно създадоха БЪЛГАРСКИЯ ТУРИСТИЧЕСКИ ПУЛ. Мисията и целта на тази структура е успешно да предложи на пазара ресурсите на българските спортни организации и спортни бази за предолимпийска подготовка и аклиматизация за предстоящите летни олимпийски игри в Атина, 2004 г. Това, което е особено полезно, е, че усилията са насочени в посока на съчетаване на предолимпийската подготовка с възможността чуждестранните гости да се запознаят с условията на туризма в нашата страна.
Предстои създаването на специална междуведомствена комисия, която правителството ще създаде за улесняване транзита през България на очакваните чужденци. |
|
| БОРБАТА С ДОПИНГА И МЕЖДУНАРОДНОТО ПРАВО |
|
Благодарение на нашите усилия Народното събрание на Република България е ратифицирало Европейската конвенция за насилието и лошото поведение на зрители при спортни прояви и в частност на футболни срещи. Съгласно Закона за физическо възпитание и спорт в Република България е забранено употребата и прилагането на допингови средства и методи в тренировъчната и спортно-състезателната дейност. Република България е подписала и ратифицирала Конвенцията срещу употребата на допинг на Съвета на Европа през 1992 г. Действащата в момента Наредба за допинг контрол (1995 г.) е утвърдена от Министерския съвет на Република България, която урежда въпросите, свързани с организацията и дейността на Националната комисия по допинг контрол. В нея участват лекари, юристи, спортни деятели, бивши спортисти и други специалисти, работещи по проблемите на спортната медицина и допинговия контрол. Националната комисия по допинг контрол извършва регулярен контрол от национални състезания и тренировъчна дейност, които се анализират в лабораторията.
България е подписала Протокола от Копенхаген през 2003 г., с който признаваме принципите и разпоредбите в Световния антидопингов кодекс. В момента работна група от Министерството на младежта и спорта участва в изработване на Антидопингова конвенция на ЮНЕСКО.
Българската допинг лаборатория работи от 1978 г., но официално не е акредитирана към Международния олимпийски комитет. От 100 работещи в света допинг лаборатории около 30 са акредитирани. Акредитацията на допинг лабораториите бива постоянна и временна. За временна акредитация говорим, когато става въпрос за едно определено състезание. За периода от 1986 до 2001 г. лабораторията е получавала 30 пъти временни акредитации за анализиране на проби от международни състезания, провеждани в България. Българската допинг лаборатория нееднократно през изминалите години е полагала акредитационни тестове на МОК, както и различни професионални тестове. За периода 1989-1993 г. тя е положила 7 теста за акредитиране. От 1989 до 1998 г. са проведени и 4 професионални теста.
Приносът на българската допинг лаборатория в развитието на допинг анализа се вижда от направените от колектива научни публикации и разработки в тази област - от 1993 до 2001 г. - 9 броя в сборниците от докладите, изнасяни на работните семинари в Кьолн, Антидопингов семинар към Съвета на Европа (1998 г.) и други публикации в научни списания.
В съответствие с новите моменти в борбата срещу употребата на допинг Министерството на младежта и спорта си поставя няколко задачи в следващите години:
- Хармонизиране на действащата Наредба за допингов контрол с Конвенцията на СЕ и WАDА, както и други нормативни актове, касаещи тази материя.
- Модернизиране на апаратурата в българската лаборатория за допингов контрол за достигане на европейските стандарти в областта на аналитичната работа.
- Разработване и внедряване на Национална антидопингова програма.
- Засилване на допинг контрола при състезателна и тренировъчна дейност.
В договорите на ММС с отделните спортни федерации е залегнала специална клауза за финансови санкции при констатирани нарушения на допинг правилата. Скоро България ще ратифицира Допълнителния протокол към Конвенцията срещу употребата на допинг, като в момента въпросът е внесен за разглеждане в Министерския съвет.
Спортните постижения надминават географските и политическите граници, а спортистите са най-добрите посланици на своите страни. България има богата спортна история и традиция, с които ще влезе с високо вдигнато чело в семейството на Европейския съюз. |
|
|
| горе |
|
|
|
|
