Европа 2001 - списание за култура и социална политика

|
|

търсене

ЕВРОКАРТОТЕКА	стр.8, бр.1, година XIV, 2007г.

	Гърция 2004 - 2006: от реформи до резултати

Георгиос Алогоскуфис, министър на икономиката и финансите на Република Гърция, реч пред 8-ия форум “Инвестирайте в Гърция”, Ню Йорк, 17 ноември 2006 г.

   Нашето правителство повече от две години прилага последователно политика на реформи. Това доведе до удостоверими резултати, които значително надхвърлиха първоначалните очаквания.

   Гръцката икономика се трансформира в по-отворена и определено по-конкурентна среда. Среда, настроена по-дружелюбно към инвестициите и предприемачеството. В резултат на това се забелязва значително увеличение на чуждестранните капиталовложения в Гърция през последната година.

   Може би най-важното събитие беше влизането на “Credit Agricole”, влиятелна банкова институция, в нашата банкова система през август миналата година посредством приватизацията на Търговската банка, наред с влизането на една голяма френска застрахователна компания посредством покупката на “Alpha Insurance Company”. Тези две събития бележат повратен момент в притока на чуждестранни инвестиции в Гърция. Също от голямо значение е непрекъснато нарастващият интерес на няколко чужди компании в области, вариращи от разработването на мини до енергетиката, и от сектора на услугите до развитието на недвижимите имоти. Всички гореспоменати факти представляват конкретно доказателство, че гръцката икономика е във възход.

   Днес, повече от всякога, Гърция се превръща във входна врата за чуждестранните инвеститори към Югоизточна Европа и други средиземноморски държави. Инвестирайки в Гърция, или чрез Гърция, инвеститорите може:

да получат достъп до услугите на 3600 гръцки компании, които функционират на Балканите и в Източното Средиземноморие,
да получат достъп до широка мрежа от 1000 гръцки банкови бюра - извън пределите на Гърция, които действат като локомотив за развитие на икономиките на съседните държави,
да се възползват от гръцката инфраструктура, за да се превърнат във важно улеснение за Източното Средиземноморие и Източна Европа за трансфер и транзитна търговия. Когато посетихме Китай преди няколко седмици, бяхме дълбоко впечатлени от високото ниво на интерес, проявяван от големи китайски корпорации към използването на гръцки пристанища и тяхното стратегическо местоположение за прехвърляне на стоки за Европа и Източното Средиземноморие,
да се възползват от възможностите на динамично развиващия се туристически сектор, чието развитие се изразява ежегодно в двуцифрени увеличения. Това увеличение се отнася и до броя на туристите, посещаващи Гърция.

Способността на нашата страна да привлича все повече чужди капиталовложения не се дължи нито на случайност, нито на съвпадение. Тя е резултат от внимателно разработен дневен ред на реформите с конкретни обекти, с конкретни цели, предназначени да влияят, и там, където е необходимо, да променят радикално икономическата среда на нашата страна.

Откакто нашето правителство дойде на власт през март 2004 г., то трябваше да се справи с редица проблеми:

влошаване на конкурентността на нашата икономика,
постоянно високи бюджетни дефицити,
ескалиращ обществен дълг,
липса на структурни равновесия в икономиката, и
високи темпове на безработица.

Няма да е далеч от истината да припишем тези проблеми на една неподходяща икономическа политика, която беше водена близо две десетилетия. Но коренът и главната причина за тези проблеми определено се криеха в непропорционално големия и контрапродуктивен обществен сектор, както и в свръхрегулираната бизнес среда, която задушаваше нововъведенията и капиталовложенията.

Днес може да се направи заключението, че ние скъсваме с проблемите на миналото, че е налице определено подобрение, а именно:

Според Института за управление на развитието, със седалище в Швейцария, конкурентността на нашата страна се подобрява, като през 2005 г. се е увеличила с цели 8 позиции. В резултат на това нашият износ, както и туризмът ни, се разрастват.
Бизнес средата съществено се подобрява, както сочат индикаторите за нагласите на бизнеса, които понастоящем са на най-високото си равнище от години насам.
Като пряка последица от гореказаното заетостта на работната ръка се увеличава. Безработицата през второто тримесечие на 2006 г. е намаляла до 8,8 % срещу 11,3 %, когато поехме управлението в началото на 2004 г.

Наред с това благодарение на нашата политика:

Успяхме отново да поставим в ред обществените финанси. Бюджетните дефицити намаляха с 5,2 % точки от брутния вътрешен продукт (БВП). Те съставляваха 7,8 % от БВП през 2004 г., а днес са едва 2,6 % и се предвижда да бъдат намалени още повече.
Успяхме да стимулираме инвестирането чрез намаляване на процентите на корпоративния данък и опростяване на процедурите, свързани с данъчното облагане. Процентът на корпоративния данък се намалява постепенно - от 35 % през 2004 г. той ще падне до 25 % през 2007 г. Същевременно предложихме значителни инвестиционни стимули в рамките на Закона за нови инвестиционни стимули, който е в сила от 2004 г.
И още, успяхме да насърчим конкуренцията посредством прилагането на внимателно разработена програма за приватизации и либерализация на пазарите. След малко ще се спра по-подробно на плана за приватизации през 2007 г.

Освен гореизложената политика, нашите постижения се дължат още на:

новия закон за Обществено-частните партньорства (РРР),
политиката за стимулиране на износа,
реформата в пазара на труда, която бе реализирана през лятото на 2005 г.,
изграждането на пенсионните фондове към банковата система,
сериозните усилия, които са в ход, за рационализиране на работата на държавните учреждения, и
чрез увеличаване на надеждността и репутацията на Атинската стокова борса успяхме да дадем тласък на представянето на нашата икономика.

   Успехът на нашата програма не означава, че сме стигнали до края. Ние не можем да си позволим да се отпускаме или да бъдем самодоволни. Не можем да си позволим лукса да се отклоним от нашите цели и нашата стратегия. Длъжни сме да отговорим на още много предизвикателства.

   Нашата политика е политика, която трябва да бъде прилагана години наред по един последователен начин, за да бъде променен характерът на гръцката икономика.

   Ние сме твърдо решени да продължим да водим енергично нашата политика, и то единствено в интерес на гръцкия народ.

Продължаваме да изпълняваме нашия дневен ред за приватизациите и оползотворяване на обществените недвижими имоти. Приватизационната програма за 2007 г. насочва фокуса върху по-нататъшната приватизация на ОТЕ (Гръцката телекомуникационна организация - бел. пр.), като възнамеряваме да наемем стратегически партньор. Ще продължим и приватизацията на банковата система, която беше главният елемент в приватизационните усилия през настоящата година. Подготвяме и по-нататъшните приватизации на инфраструктура в близките години (пристанища, летища и други елементи на инфраструктурата). Това може да бъде постигнато, може да се подобри, чрез използването както на фондовете, така и на управленческите умения на частния сектор.
Ще продължим също така осъществяването на втората фаза на данъчната реформа, целяща намаляване на данъците за отделните хора с оглед да бъдат насърчени стимулите. Понастоящем основният данъчен процент за отделните лица и домакинства се движи между 30 и 40 %, но нашата цел е да го намалим до 25 % в рамките на следващите 3 години. През 2007 г. ще започнем постепенна програма на намаляване на данъчните проценти, и естествено ще преформулираме данъчните категории.
Готвим се също така да усвоим фондове, възлизащи на 20.1 милиарда евро от 4-ата Рамка за подкрепа на общността. Тези фондове бяха получени след тежки преговори с Европейската комисия и нашите партньори в Европейския съюз през декември миналата година. Наред с други приоритети сме си поставили за цел да използваме тези фондове, за да завършим инфраструктурата, която се изисква в нашата страна, с оглед да бъдат подобрени уменията на работната ни сила.
Нещо повече, ние активно подкрепяме усилията на нашите ориентирани към износ компании, посредством решаваща намеса и маркетингови методи за нашите продукти. А усилията на HEPO (Hellenic Foreign Trade Board - Гръцка външнотърговска камара) насърчават тези инициативи.
Наред с това се поставя голямо ударение върху запазването на сътрудничеството с нашите съседи. Ние предлагаме пълната си подкрепа за тяхната европейска стратегия. Гърция активно поддържа Турция в стремежа й за европейско членство, както активно подкрепя и държави от Западните Балкани да подготвят кандидатурата си за членство в ЕС. Ние смятаме, че това, което се случва в нашия регион, е от изключително значение за бъдещето на гръцката икономика и на самата Гърция.

   Днес Гърция гледа напред с оптимизъм и самоувереност. В рамките на полаганите големи усилия Гърция е в състояние да се справи по-добре с предизвикателствата, пред които е изправена, и да се възползва от възможностите, очертаващи се от икономическото развитие на Югоизточна Европа.

   Гърция не е вече изолирана в югоизточната част на Европа, не е вече малка икономика с 10 милиона жители. Тя е част от една много по-голяма икономическа област в Югоизточна Европа, която потенциално включва 160 милиона души с огромни възможности за растеж, за нововъведения, за подобряване на жизнения стандарт.

   Гърция е действителният финансов и бизнес център на Югоизточна Европа и на Източното Средиземноморие. Тя вече служи като локомотив на развитието и прогреса в региона. Макроикономиката и бизнес средата показват признаци на определено подобрение. Нашите компании укрепват позицията си - те стават по-големи и по-надеждни. Чрез инвестиране в Гърция може да се участва в по-големите възможности, разкриващи се в по-широкия регион. В много отношения Гърция е идеалният бизнес партньор за американските компании, желаещи да участват в икономическия напредък на Югоизточна Европа. Бих желал да се възползвам от възможността да поканя гръцко-американската общност да направи още един опит в Гърция - знам, че е имало разочарования в миналото, но нещата в Гърция се променят, както се променят и нещата в целия регион.

   Благодаря ви много за вниманието.

Превод:
Галя Б. Чолакова

горе