 |
|
| ОБЩЕСТВО |
стр.19, бр.5, година XVI, 2009г. |
|
|
За хода на реализирането на "Пътната карта" |
|
|
| Из интервю на министъра на труда и социалната защита на населението на Република Казахстан Гулшара Абдъкаликова за информационната агенция "КАЗИНФОРМ" |
|
За да бъдат смекчени негативните последици от глобалната криза за социално-икономическата ситуация в Казахстан, за по-нататъшното модернизиране на икономиката и осъществяване на стратегията за заетостта на населението в републиката беше приета "Пътна карта". Като една от основните задачи в Обръщението на президента на Република Казахстан Нурсултан Назарбаев към народа на Казахстан от 6. 03. 2009 г. е назована задачата за разкриване на нови работни места, благодарение на които да се ремонтират обекти на жилищно-комуналното стопанство, образованието, здравеопазването и останалата социална инфраструктура. За стабилизиране на трудовия пазар, осигуряване на регионална заетост и преквалифициране на кадри с цел да се реализира набелязаното в обръщението на държавния глава правителството създаде междуведомствена комисия по въпросите на заетостта и преквалификацията на кадрите.
Министерството на труда и социалната защита на населението в Република Казахстан разработи въз основа на антикризисните програми на местните изпълнителни органи "Карта на заетостта и евентуалното освобождаване на работници", която залегна в основата на избора на оптимални и ефективни начини за реализиране на "Пътната карта" и нейното финансиране.
Общите лимити за финансиране на тази програма се определяха в зависимост от евентуалния допълнителен брой лица, които биха могли да се озоват в рисковата ситуация да изгубят работата си.
За финансиране на мероприятията, предвидени в "Пътната карта", от републиканския бюджет са заделени 140 милиарда тенге (634 милиона евро), като за съфинансиране от местните бюджети са предвидени общо 191,3 милиарда тенге (866 милиона евро).
За разкриване на социални работни места и разширяване на програмата "Младежка практика" от републиканския бюджет са заделени 8,6 милиарда тенге (39 милиона евро), което ще даде възможност да се осигури работа на около 96 000 души, включително на 34 000 младежи, които ще бъдат включени по линия на "Младежка практика"*. Освен това в рамките на "Пътната карта" за организиране на професионална подготовка и преквалификация на кадри са предвидени 14,4 милиарда тенге (65 милиона евро).
За създаване на ефективна нормативна база при реализирането на стратегията за заетост на населението Министерството на труда и социалната защита на населението в Република Казахстан внесе предложения за промени в някои законодателни актове на Република Казахстан във връзка със заетостта и задължителното социално осигуряване, предвиждащи социална подкрепа за гражданите чрез активни форми за подпомагане на заетостта.
Освен това са внесени предложения за промени и допълнения в закона за държавните поръчки, които предвиждат опростяване на процедурата за възлагане на държавни поръчки от страна на местните изпълнителни органи при реализирането на тази програма.
За комплексно разясняване и гарантиране на прозрачност относно хода на осъществяването на проектите по "Пътната карта" е създаден специален сайт www.dorkarta.enbek.gov.kz, разработен от Агенцията за информатизация и връзки съвместно с Министерството на труда и социалната защита на населението.
Антикризисните мерки, предприети от правителството, включително мероприятията за реализиране на "Пътната карта", повлияха положително върху състоянието на трудовия пазар още през второто тримесечие на текущата година.
Така например, според оценката на Агенцията по статистика равнището на безработица в страната съгласно резултатите от второто тримесечие се е понижило от 6,9 % на 6,7 %. Броят на регистрираните безработни в бюрата по труда през юни 2009 г. е намалял с 9 700 души (от 102 428 на 92 750) в сравнение с предходния месец.
Към 31. 07. 2009 г. на територията на страната за реализиране на инвестиционни проекти по "Пътната карта" са усвоени 87 млрд. тенге (394 милиона евро), което представлява 53 % от цялата сума, предвидена за годината.
За ремонтиране на обекти на жилищно-комуналното стопанство за регионите са заделени 92,7 милиарда тенге (420 милиона евро), от които са усвоени 63 %, като са ремонтирани 1 349 обекта.
За ремонти на пътната система са усвоени 25,3 милиарда тенге (114,6 милиона евро).
За ремонти и топлоизолация на училища, болници и други социални обекти са усвоени 31,8 милиарда тенге (144 милиона евро).
В областта на ремонтите на социално-културни обекти в градовете и селата (аулите) усвоената сума възлиза на 3,9 милиарда тенге (17,6 милиона евро).
Като цяло на територията на страната в рамките на "Пътната карта" е направен ремонт на 500 обекта в сферата на здравеопазването, на около 3 000 училища и 428 обекта на социалната инфраструктура.
В момента в рамките на "Пътната карта" се работи по 4 773 проекта, което ни даде възможност да открием 252 300 работни места (от запланираните 254 200 или 99,2 %). На създадените работни места са трудоустроени общо 211 100 души (или 83,6 % от броя на новооткритите работни места), от които 149 400 души (70,8 % от общия брой на трудоустроените) - чрез органите по заетостта.
Работи се активно и за разкриване на социални работни места и разширяване на програмата "Младежка практика". Така например, за финансиране на "Пътната карта", що се отнася до разкриването на социални работни места и разширяването на програмата "Младежка практика", е предвидено да се заделят 8,6 милиарда тенге (39 милиона евро).
Предвиденият лимит за финансиране на мерките за трудоустрояване обхваща 34 452 души по програмата "Младежка практика". В регионите пък техният брой се определя в зависимост от броя на завършилите образованието си, които се нуждаят от работа. За 2009 г. според данните на местните изпълнителни органи броят им е 191 400 души.
Трябва да отбележим, че съгласно условията младежката практика не бива да надхвърля 6 месеца, заплатата трябва да възлиза на 15 000 тенге (68 евро) на месец, които се изплащат от бюджетните средства. Работодателят по своя преценка може да доплаща на младия специалист, да определя условията на неговата работа и обема на задълженията му.
Сумата за финансиране разкриването на 61 248 социални работни места по "Пътната карта" възлиза на 5,5 милиарда тенге (25 милиона евро).
В момента министерството е внесло предложение за промени и допълнения в някои законодателни актове на Република Казахстан, отнасящи се до заетостта и задължителното социално осигуряване, в съответствие с които в целевите групи от населението да бъдат включени завършилите образованието си младежи, както и лица, освободени поради съкращаване на щата на организациите.
Продължителността на работа на социалното работно място не бива да надхвърля 6 месеца, заплатата трябва да бъде 30 000 тенге (136 евро) на месец (15 000 тенге от бюджетните средства и 15 000 тенге за сметка на работодателя).
В съответствие с плановете на "Пътната карта" в рамките на разширяване на програмите "Младежка практика" са сключени договори с 8 816 предприятия и организации, към които бюрата по труда са насочили за трудоустрояване 33 843 абитуриенти и абсолвенти (което представлява 98,2 % от запланираното).
За разкриване на социални работни места местните изпълнителни органи са сключили договори със 7 160 предприятия и организации.
Органите по заетостта са трудоустроили на социални работни места, създадени в рамките на "Пътната карта", 51 089 души (83,4 % от запланираното) от целевите групи.
При това Актюбинска, Къзълординска, Жамбълска, Алматинска, Павлодарска и Северноказахстанска област вече са изпълнили плановете си за разкриване на временни работни места по изброените програми.
Към 1 август 2009 г. в регионите са сключени договори с 416 учебни заведения и в тях са изпратени 44 700 души за преквалификация. При това съгласно данните на Министерството на образованието и науката на Република Казахстан 6 167 вече са завършили обучението си и 5 076 (82,3 %) от тях са трудоустроени.
Организирането на професионалната подготовка, преквалификацията и повишаване квалификацията на гражданите придобива практическа насоченост благодарение внедряването на разработените интегрирани учебни планове и програми, осигуряващи подготовката на специалисти с оглед изискванията на работодателя. Във връзка с това е запланирано да се преквалифицират 100 000 души от освободените от работа, както и за осъществяване на експортните специализации на макрорегионите, за да се попълнят съществуващите свободни работни места и да се замени привлечената чужда работна ръка.
На територията на цялата страна се осъществяват проекти в рамките на "100 училища, 100 болници", "20 интелектуални училища". В периода 2007-2009 г. е планирано да бъдат изградени 223 училища, от които 106 - по програмата "100 училища". За периода 2007-2008 г. в експлоатация са пуснати 112 училища, включително 46 в рамките на този проект. В момента се изграждат 111 обекта, 60 от които са по тази програма. През 2009 г. се очаква в експлоатация да бъдат пуснати 63 училища, 44 от които - в рамките на програмата. И по-точно - през 2009 г. в Алматъ по тази програма са построени 4 училища, в Източноказахстанска област до края на тази година ще бъдат пуснати в експлоатация 4 училища и 2 болници, а в Южноказахстанска област - 34 училища и 2 обекта в областта на здравеопазването.
През 2009 г. се изграждат 86 обекта в областта на здравеопазването, включително и по програмата "100 болници" (63 обекта). През 2009 г. се предвижда 22 обекта да бъдат пуснати в експлоатация, като 11 от тях са в рамките на тази програма.
По думите на президента Н. Назарбаев: "...Като цяло, казахстанците приеха добре мерките за подкрепа от страна на държавата. Нашата "Пътна карта" вече бе призната за ефективен механизъм за преодоляване на трудностите. И затова ние на всяка цена ще продължим да я изпълняваме".
* "Младежка практика" е програма в Казахстан, съгласно която младежите до 24 г., получили професионално образование, но не успели да си намерят работа по специалността и регистрирани като безработни, получават възможност да придобият професионален опит независимо дали в частна или държавна фирма или предприятие, като държавата изплаща 100 % от заплатата им.
|
|
|
|
| горе |
|
|
|
|
